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对市政协十二届五次会议第0416号提案的答复函

责编:办公室  日期:2017-08-17  来源:

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    对《关于依法依规落实我市民办学校依据办学规模自主招生的提案》(市政协十二届五次会议第0416号提案)的办理情况答复如下:
    一、办理情况
    收到您的提案后,我局高度重视,专门责成相关部门就您提出的问题进行专题研究。目前,我市共有民办高中18所,在校生1.8万人,校均规模997人,生师比16:1。2016年,全市民办高中招生5956人,占全市普通高中招生总数的19.5%,初中毕业生升入民办普通高中的比例为12.5%。多年来,我市高度重视民办教育工作,为保障民办高中的招生自主权,我市自2015年开始,民办高中的录取工作由市招生办录取和学校录取相结合调整为全部由学校自主招生。2016年,将民办高中自主招生录取时间调整为公办高中录取之前。
    二、答复意见
   (一)招生人数和次数自主
    根据《辽宁省民办教育促进条例》第十六条“民办高等学校、普通高中、中等职业学校的学历教育招生应当纳入省、市招生计划,享受与同级同类公办学校同等权利”及《辽宁省教育厅关于做好2017年中小学招生和初中生毕业升学考试工作的通知》(以下简称“通知”)中“各普通高中(含民办高中)招生要全部列入计划,并向社会公布”及“各普通高中(含民办高中)要严格执行招生纪律,不得违规进行招生宣传,不得在中招考试前录取学生”等有关法律法规和政策规定,我市民办高中的招生计划由学校提出申请,由市教育行政部门纳入全市招生计划管理,各民办高中需在教育行政部门规定的时间内招生,注册学籍。
   (二)招生范围自主
    2007年以来,凡是具备住宿条件的民办高中,根据学校申报,我市允许其在辽宁省范围内招生。从实际招生情况来看,招收的外市生源很少。按照《通知》要求,从2017年起,民办普通高中跨市招生需由省教育行政部门核准。目前,我市已形成《大连市教育局关于核准我市部分民办普通高中在辽宁省内招生的请示》报省教育厅,为我市具备招收外地生源的民办高中争取在辽宁省范围内招生的权利。
   (三)招生对象自主
    目前,我市对民办高中招收的学生并没有分数线限制。各民办高中可以根据报名人数及学校办学特色自行确定招生对象。
   (四)招生录取工作自主
    2015年以来,我市民办高中已经实行招生自主。学校享有独立招生权。下一步,我市还将计划核定民办高中办学规模,允许民办高中在核定的办学规模内自主招生。同时,加大对民办学校监管,规范办学行为。对违规招生的学校,按相关规定和程序给予处理,以维护广大学生权益。
   (五)重启行业协会的引领规范作用
    2016年1月,中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅印发了《辽宁省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》,明确规定“取消行政机关(包括下属单位)与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系。行业协会商会依法直接登记和独立运行”。 原大连民办教育协会与市教育局存在主管、联系等关系,因此,按相关规定办理终止。下一步,我局将引导中介机构组建民办教育协会,积极发挥行业自律和规范作用。

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