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对市政协十二届五次会议第0375号提案的答复函

责编:办公室  日期:2017-08-17  来源:

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    对《关于“全面二孩”政策实施后学前教育资源优化配置的提案》(市政协十二届五次会议第0375号提案)的办理情况答复如下:
    首先非常感谢您对学前教育的关心与支持。
    2011年以来,我市通过实施两个三年行动计划,学前教育取得了长足发展。目前,我市共有幼儿园1299所,其中,有政府投入的公办园536所。现有幼儿园总规模可以满足当前适龄儿童入园需求。
    正如您提案中所说,尽管入园率大幅提升,但我市学前教育基础比较薄弱,“质优价廉”的城区公办园存在严重的结构性短缺问题,普惠性学前教育资源仍显不足。随着“全面二孩”政策的实施,根据统计分析,我市适龄儿童数量持续增大,入园压力将更加明显。着力补上学前教育资源短板,既是百姓关注的民生问题,也是经济发展与社会和谐稳定的需要。
    为此,我们在认真调研分析基础上,将采取以下措施长远谋划、系统破解“入园难”问题。
    一是根据科学预测制定学前教育行动计划。会同相关部门深度研究与预判“全面二孩”政策实施下我市五年、十年人口增加趋势与规模及相应带来的教育新增量,力争掌握“全面二孩”出生的峰谷交替规律,准确预测和布局我市学前教育的发展规模,研究制定并实施我市第三期(2017-2020年)学前教育行动计划,并重点就公办资源和普惠性民办资源扩增、小区配套幼儿园建设管理、生均财政拨款落实等情况督查、考核各区市县计划执行情况。
    二是大力扩增公办学前教育资源。推动政府“保基本,广覆盖,提供基本公共服务”的职能落实,支持各区市县整合各种资源优先用于新建、改扩建公办幼儿园。发挥城市规划的引领作用,城区新建小区要按照政府相关文件配建幼儿园,建设主管部门应负责监督建设单位在小区配套园建成后及时、主动移交给教育部门,确保公办教育资源不流失。继续实施公办园运行补助政策,支持国有企事业单位和集体举办公办园。
    三是积极发展普惠性民办幼儿园。目前,我市大部分民办园收费总体水平并不高,收费在1000元以下的占民办园总数70%多。为进一步引导民办园降价提质、惠及百姓,将继续实施普惠性民办幼儿园认定政策,扩大普惠性资源覆盖面,确保补贴直接惠及百姓。同时给予“面向大众、质量合格、收费较低”的民办园玩具、图书、免费培训等扶持,支持其改善条件、提高质量、普惠发展。到2020年,在公办和普惠性民办园的幼儿比例达到80%以上。
    四是加大对城乡家庭经济困难儿童的资助力度。对家庭经济困难幼儿就读公办园实施全额免除保教费,在民办园就读的幼儿最高按照公办园的最高收费予以免除,保障每一名家庭困难儿童正常接受学前教育。
    五是全面提高幼儿师资队伍素质。严格师资准入,保证入口质量,对新招聘的幼儿教师,严格按照国家要求的相关资质录用,对已在岗但还未达到资质要求的幼儿教师要限期取得资格。加强师资培训,每年设立专项培训用于市级免费培训,全面提高了幼儿师资专业素质。提高师资待遇,完善幼儿教师工资保障机制,落实公办补助资金主要用于提高教师工资待遇要求,增强幼师职业吸引力。加强与辽师、大连职业技术学院等学校联系,根据幼儿师资需求,积极争取培养院校扩大招生规模,提高培养质量,为满足我市学前教育发展培养和储备优秀师资。

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