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2016年工作要点

责编:yy  日期:2016-03-16  来源:

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  2016年全市教育工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实“四个全面”战略布局,贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,主动适应经济社会发展新常态,主动服务品质立市发展战略,紧紧围绕提高教育质量的战略主题,以立德树人为根本任务,深化教育综合改革,推动教育优质均衡发展,不断满足人民群众对教育的期盼和需求,高起点开启教育“十三五”发展新局面,为率先全面建成小康社会和大连“两先区”建设提供有力的人才支撑和智力支持。
  一、全面落实立德树人根本任务,扎实推进素质教育
  1.深化社会主义核心价值观教育。建立培育践行社会主义核心价值观长效机制。制定《关于培育和践行社会主义核心价值观  进一步加强中小学德育工作的实施意见》,召开全市中小学社会主义核心价值观教育经验交流暨德育工作会议。在教育系统中培育一批践行社会主义核心价值观的先进典型。
  2.提高德育工作实效。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动、中华优秀传统文化教育和革命传统教育。以“文明校园”创建为抓手,加强学校精神文明建设,深入开展“我的中国梦”“立德树人百千万”等主题教育实践活动。大力推广和规范使用国家通用语言文字,做好中华经典诵读和规范汉字书写工作,编撰《中华优秀传统文化教育读本》。持续开展“学守则、见行动”活动,评选“大连好少年”。加强中小学劳动教育,落实相关课程、开展校内劳动、组织校外劳动、鼓励家务劳动。鼓励职业教育教学与实训资源面向全市中小学开放,推动中小学校开展职业体验活动。完善中小学校内外立体化教育大课堂工作格局,建立80个校外学生实践教育基地和11个中学生特教义工服务站。
  3.加强生命教育。开发生命教育校本课程,加强生命教育的学科渗透,结合世界艾滋病日、国际禁毒日、世界环境日等纪念日开展多样化的生命教育专题活动。认真落实《中小学心理健康教育指导纲要》,重点关注留守儿童、进城务工随迁子女、家庭经济困难生、单亲家庭学生、残疾学生等特殊学生群体的心理问题。组织开展中小学心理健康教育省级示范学校创建和校园心理剧展评等活动。
  4.加强和改进学校体育美育工作。出台我市加强和改进学校美育工作的实施意见。开齐开足体育艺术课程,深入实施以校本课程为支撑的体育艺术“2+1”项目。组织学生品牌体育赛事。加快推进校园足球的普及,制发校园足球预算资金使用办法,向校园足球特色学校派驻专业教练员,创评市级校园足球示范县区,对170所市级校园足球特色普及学校实施动态评估。开展“艺术家进校园”活动,实施学生艺术启蒙教育。遴选美育特色学校,举办全市中小学合唱、舞蹈等艺术展演比赛。
  5.提高基础教育课堂教学质量。全面依法落实三级课程计划,切实开齐课程、开足课时。加强学校教学管理,以“聚焦课堂”为着力点,以构建课堂教学模式、推进有效作业、深化教学信息化与应用为载体,全力打造高效课堂。建立市、区两级联动联查机制,持续开展专项治理,规范学校办学行为和教师从教行为,严格控制作业总量,采取切实有效措施,减轻学生过重课业负担。
  6.提高职业教育人才培养质量。实施中职学校管理水平提升行动计划,稳步推进中职学校质量年度报告制度。继续加强中职学校创客教育,举办第三届全市职业院校技能大赛,开展职业院校学生创新创业大赛。继续实施跨境电商人才培育项目,全面开展中职学校公共基础课课程改革。推进职业院校专业融合拓展,大力培养机器人、3D打印、物联网、大数据等方面应用人才。
  二、全面优化教育结构,推动各级各类教育协调发展
  7.深入推进学前教育优质普惠发展。完成第二期学前教育三年行动计划。继续扩增普惠性学前教育资源,新开办公办幼儿园10所,新增学位1500个。实施普惠性民办幼儿园扶持政策,出台《大连市普惠性民办幼儿园认定与管理暂行办法》,普惠性幼儿园在园幼儿比例扩大至60%。强化公益性婴幼儿早期教育指导服务,0-3岁幼儿家长每年接受4次以上科学育儿指导服务率达到80%以上。总结推广《3-6岁儿童学习与发展指南》试点区经验,开展科学保教工作,防止和纠正幼儿园“小学化”倾向,提高保教质量。强化县(区、市)级政府主导责任,推进有条件的农村地区逐步实现乡镇公办中心幼儿园独立建制、自主发展。按照教育部部署,调研筹备第三期学前三年行动计划。
  8.着力推进义务教育优质均衡发展。指导普兰店、瓦房店、庄河、保税区、高新区通过国家义务教育发展基本均衡县认定。指导各地区探索以教育组团方式促进区域教育优质均衡发展的新模式,每个地区至少建立一个区际教育集团,实现集团内课程、师资、设施设备等优质资源共享。逐步扩大异地同步课堂教学试点,进一步完善区际组团办学模式,不断创新实施策略和工作载体。继续开展特色发展示范学校评选工作,完善动态管理、跟踪指导、特色示范学校校长培训等制度。
  9.继续推动普通高中特色多样发展。鼓励高中立足办学实际和学生发展需求,构建学校特色课程体系,提升学校特色内涵。建立教育教学改革典型学校评选制度,组织首批市级教育教学改革典型学校评选。开展第七批大连市高中学生研究性学习成果评比展示活动。举办第四届高中学生综合素质大赛。
  10.加快推动现代职业教育发展。制定出台《大连市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》系列配套文件,筹备召开全市职业教育工作会议。制定全市职业教育资源整合规划方案,以教、产、城融合发展模式推进普湾职教基地和配套设施建设。出台中等职业学校自主聘用高技能兼职教师政策,开展“能工巧匠进校园”活动,推动“双师型”教师队伍建设。
  11.加快提升特殊教育。落实特殊教育提升计划。完成普兰店、金州新区听障学生集中到市盲聋学校就读工作。听障、视障和智障3类残疾儿童入学率确保达到99%。综合考虑布局和需求,承担5人以上残疾学生就学的普通学校全部建成特殊教育资源教室。推进特教学生随班就读、送教上门工作,进一步开展“医教结合”实验,提高残疾学生的健康水平和知识接受能力。强化特殊教育学校校长、教师培训,实现承担特殊教育的教师全员持证上岗。
  12.支持和规范民办教育发展。鼓励社会力量兴办有特色、高水平的教育,充分发挥民办教育在扩大和优化教育服务供给等方面的作用。规范民办中小学管理,提高教学水平,促进民办教育质量提升。
  13.大力开展继续教育。广泛开展“全民学习周”活动。支持西岗区争创全国社区教育示范区。实施社区教育内涵提升计划,评选20门社区教育精品课程,组织开展社区教育优秀成果展演。推动职业院校社区化办学,建设4个市级示范型社区继续教育中心。进一步加强农村示范乡镇职校建设,支持建设10个重点示范项目。开展新型职业农民培育试点、大连市现代青年农场主培育和农民实用技术培训工作。
  14.深化教育国际交流与合作。鼓励各地区、各学校开展教育对外交流合作,巩固开拓境外教育友好关系。加强高中国际课程项目及中外合作办学项目的指导及管理。进一步规范管理我市中小学招收和培养国际学生工作。积极开展汉语国际推广工作,支持中小学教师参加国际交流培训项目。
  三、全面深化教育领域综合改革,增强教育发展活力
  15.全面落实教育“十三五”规划。实施教育事业“十三五”规划、教育综合改革方案。启动我市教育现代化指标体系研究工作。着眼新型城镇化、“二孩政策”实施、户籍制度改革等带来的学龄人口结构数量变化,进一步优化教育结构、完善学校布局。
  16.创新教育治理方式。继续推进简政放权,进一步规范教育行政审批行为,改进行政审批工作。创新办学形式,推动教育系统内部实现学段贯通、职普融通、校际联通。
  17.深化教育教学改革。推进普通高中分层分类走班教学改革,加强学生发展指导,以高考招生制度改革为切入点,推进教育协同改革。进一步推进中小学教育质量综合评价改革。建立校本课程共享协作机制,建设开发优秀校本课程。
  18.推动职业教育综合改革。推进现代学徒制人才培养模式改革。成立市级职业教育行业指导委员会和专业教学指导委员会,组建服装产业职教集团和区域性职教集团,制定组建职教集团和促进校企合作办学的支持政策,开展多元投资主体共建具有法人地位的职教集团试点。
  19.推进“品质立市”战略教育相关工作。深入开展“品质立市”战略教育课题调研,做好“落实立德树人根本任务,彰显大连教育品质”;“积极创立品牌,提升大连教育美誉度”;“聚集教育要素,增强城市发展活力”三大策略的顶层设计和落实方案。完成全市“品质立市”《调研报告》、《实施意见》、《指标体系》、《五年规划和年度行动计划》中教育部分制订和完善。
  四、全面实施教育民生工程,推动教育公平发展
  20.大力实施教育重点民生工程。全面完成农村中小学供暖设施改造和学校食堂建设三年规划项目。新建农村中小学教师集体宿舍400间,争取提前完成教师宿舍三年建设任务。在农村困难乡镇、少数民族乡镇启动实施“暖校舍”工程,进一步改善农村学校办学条件。
  21.加大教育经费扶持力度。优化教育经费支出结构,优先保障教育改革各项重点任务顺利实施,优先保障教育民生工程,倾斜支持农村地区教育发展。落实和完善学生资助政策,探索建立精准识别、精准奖助、精准管理的工作机制,做好教育精准扶贫。
  22.保障特殊群体接受教育的权利。进一步完善进城务工人员随迁子女接受义务教育政策,保障符合条件的随迁子女在我市接受义务教育权利。加大教育部门和学校关爱保护留守儿童力度,重点加强留守儿童心理健康教育和法制安全教育。加强困境学生的教育保障。
  23.改善局属学校办学条件。实施大连市第三十六中学风雨操场建设工程、大连市二十高中和大连市第十二中学校舍加固工程、局属学校消防设施改造工程。做好局属学校校舍维修改造、教学仪器和信息化设备、装备配备工作。
  五、全面提升教育保障水平,保证教育事业健康发展
  24.深入推进依法治教。理顺教育行政部门职能,全面推进依法行政。实施骨干教师法治教育培训,落实青少年法治教育大纲。启动“七五”普法规划。开展第三批大连市依法治校示范校创评工作。
  25.切实加强干部教师队伍建设。加强师德师风教育,不断提高教师思想政治素质和职业道德水平。制定全市中小学教师教育“十三五”规划,加大干部教师培训力度,提高培训实效性,促进专业化发展。按照国家、省部署,推进中小学教师职称制度改革。落实《乡村教师支持计划(2015—2020年)》,制定我市乡村教师支持计划的实施意见,加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设,引导优秀骨干教师在县域内向薄弱学校流动,组织在我市城区学校任教5年以上的国家免费师范毕业生分批到乡村学校支教2年。
  26.进一步强化教育督导。完善督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系,力争成立质量监测中心。通过购买第三方服务,进一步完善和强化中小学校督学责任区和责任督学挂牌督导机制。制定标准,做好民办普通高中专项督导,对局属普通高中和职业学校进行督导调研。强化教育督导评估结果有效运用。
  27.积极构建教育智库。总结“十二五”教育科研工作,表彰教育科研先进集体、个人,提炼、推广优秀成果。编制教育科研工作“十三五”规划。联合高校、科研机构,协同研究教育热点、难点问题,服务教育决策和教育教学实践。加大市、区、校三级科研管理力度,分类进行科研能力培训,组织开展成果推广应用活动,持续推进教师阅读经典行动。
  28.大力提升教育信息化水平。制发《大连市教育信息化发展规划(2016-2020)》。优化大连教育城域网,中小学校带宽达到30M以上。完善“大连智慧教育平台”“大连教育微信公众平台”等数字化教育网络,建立优质数字化教育资源共建共享机制。深入实施中小学教师信息技术应用能力提升工程,提升师生信息素养,加快数字化校园建设,推进异地同步课堂应用,积极探索利用交互式学习、翻转课堂、微课、慕课、大数据等改造传统课堂教学,推进信息技术与教育教学、科研创新的融合发展。
  六、全面加强党的领导,切实维护教育系统和谐稳定
  29.加强党的建设。巩固深化“三严三实”专题教育成果,推动践行“三严三实”要求制度化常态化长效化。按照中央部署,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。扎实推进基层党建工作,打造“一党委一品牌、一总支一特色、一支部一亮点”的党建工作品牌。开展纪念建党95周年活动。加强党员教育管理,扎实开展党员组织关系集中排查。进一步坚持好干部标准,完善干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障机制,切实加强机关干部队伍和局属单位领导班子建设。
  30. 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。深入学习贯彻十一届市纪委六次全会精神,认真贯彻落实市委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见,制定局党委主体责任和纪委监督责任清单,切实履行好“两个责任”。深入贯彻学习落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,大力开展纪律教育和警示教育,强化规矩纪律意识。持之以恒落实中央八项规定精神,加强监督检查,坚决防止“四风”反弹。强化权力运行的监督制约,开展政风行风评议工作,整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。充分运用好监督执纪“四种形态”,开展纪律审查工作。
  31.开展教育政风行风建设。强化对重大决策落实的督查督办。认真做好政务公开工作。及时办理回复“民心网”“民意网”“公众交流平台”咨询件。认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强新闻舆论宣传、信息报送和舆情分析研判。
  32.确保教育系统安全稳定。广泛开展校园安全教育,落实安全责任,加强校园网络信息安全管理。重视传染病防治工作,强化校园食品安全。推进“平安校园”建设,扎实做好敏感时段、重要阶段的安全维稳工作。落实矛盾纠纷排查调处、维稳形势研判、重大隐患督办机制。做好信访、保密工作。各地、各学校每月至少开展一次应急疏散演练和逃生行为操练,增强学生自觉预防和规避安全风险的能力。加强隐患排查整改,严防溺水、交通、卫生、消防等安全事故发生。
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